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“一带一路”与我国全球治理战略

发布时间:2017/03/01 科研项目 浏览次数:20

经过三十多年的高速经济增长,中国的综合实力大幅提升。根据国家统计局最新的统计资料,2014年我国GDP达到63万亿元人民币,经济增长率为7.4%,以美元计价,我国GDP突破10万亿美元大关,成为在美国之后全球第二个进入10万亿美元俱乐部成员,继续稳居世界第二经济体的地位。从2000年我国GDP首次突破1万亿美元,用了14年突破10万亿美元。与之相比,美国用31年,在2001年突破10万亿美元。
随着经济总量达到了新的高度,“新常态”一论在2014年的APEC上被正式提出。“新常态”特征是基于中国经济中长期态势作出的“阶段性特征”判断,这种“新常态”可以表述为经济增长速度的新常态,即从高速增长向中高速增长转变;经济驱动力的新常态,即从要素驱动、投资驱动向创新驱动、制度驱动转变;经济结构的新常态,即经济结构实现优化再平衡;宏观政策的新常态,即消化前期刺激政策,从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、定向刺激、促进实体经济发展转变。
中国经济的重新崛起,也引发了世界第一经济体美国的持续性关注。从“重返亚洲”到“亚太再平衡战略”, 中国的外交环境也正进入到一个“新常态”之中。中国领导人提出了构建新型中美大国合作关系,其核心就是平等互利,是承认并参与由美国主导构建的经济体系和规则的同时,构建以中国为核心的全球治理机制。“一带一路”对外资本投资战略便是以中国为中心的全球治理机制中不可或缺的必要一环。
经过三十多年的发展,我国经济实力不断增强,第一产业占比逐步降低,第二产业占比略微下降,第三产业占比不断增加,并在2013年超过第二产业成为产业结构中占比最大的产业。从产业链的加工制造端逐步向设计、计划端升级,随着第三产业,特别是互联网产业的崛起以及其向工业和轻工业的逐步渗透。在这一过程中既需要大量劳动力,也需要新兴的国外市场。在一些工业行业,特别是煤炭、钢铁、玻璃、有色等行业出现了产能过剩的情况。化解产能过剩的办法第一是限产淘汰,第二是扩大需求。而这些工业行业中,绝大多数均是基础设施建设相关产业,对于国内而言,三大战略中的“长江经济带”和“京津冀一体化”中的基础设施建设;对于国外而言,欧美日韩等发达国家并不需要这样的基础设施输出,而处于“一带一路”战略的国家,基础设施发展落后,更符合这些国家发展需求。
一般来说,产能利用率以80%为界。当产能利用率大于80%时,表明该行业产品供不应求;当产能利用率小于80%时,表明该行业产品供大于求;而当其在80%左右时,表明该行业产能适合,需求相等。根据万德数据库资料,可以发现我国粗钢产能利用率在2009-2011年间在80%附近波动,主要由于2008年的大规模刺激性政策所带来的大量基础设施建设工程。而后逐步降低,并在2014年达到最低值(71%),明显的产能过剩。
我国近几年加强人民币国际化的推进工作,截止2014年底同27个国家签署了货币互换协议,分批次进行了跨境人民币结算、跨境人民币流通、人民币债券承销、沪港通和设立离岸金融中心等工作。根据SWIFT(环球银行金融电信协会)提供的数据,人民币已经在2014年11月成为世界第五大支付货币,以2.17%的全球占有率紧随2.69%占有率的第四大支付货币日元。通过人民币国际化,我国将有效减少以美元为计价单位的贸易损失、促使更多国家参与我国的国际分工体系、降低巨额外汇储备贬值风险并且促进我国经济发展模式的改进。
所谓的全球治理机制是指一个国家从自身的国家利益出发,在全球范围内配置经济、社会等各类资源,以达到其他国家适应、配合自身的发展,最终实现本国崛起的过程,这一过程背后的治理逻辑或规律就是全球治理机制。目前世界上通行的组织机构、合约等是二战以后以美国为核心的西方国家共同设计,在历届美国总统国情咨文以及各种场合中,无一不透露出这么一个观点:“我们接受中国的崛起,但前提是中国接受我们的规则。”一直奉行实用主义的美国政府,推出的“亚太再平衡”战略便是这样两面下注的观点形成的,两国的战略目标集合中既有冲突,同时也有合作。但随着中国实力的进一步增强,美国一方面寻求印度的介入,提出“印太再平衡”,另一方面在世贸组织(WTO)框架以外,不断推动排除中国的各类经贸协定,试图构建下一代贸易体系。当WTO多哈谈判停滞不前,美国已经开始着手进行新的贸易规则制定,分别试图建立太平洋国家相关的“泛太平洋战略经济伙伴关系协议”(Trans- Pacific Partnership, 简称TPP)、“大西洋国家相关的跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(Transatlantic Trade and Investment Partnership,简称TTIP)、以及“诸(多)边服务业协议”(Plurilateral Services Agreement,简称PSA)。

项目组成员: 张辉
项目类别: 北京市哲学社会科学“十二五”规划研究基地项目
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